Debatforum

Undergravende virksomhed?

Sendt af Holger Terp (02/04-2009)

Kære venner,

I forbindelse med

Rapport i anledning af undersøgelsen ved auditør af visse forhold vedrørende Forsvarets Efterretningstjeneste og Militærnægterforeningen mv. i perioden 1970-1978, Forsvarsministeriet 1999.

leder jeg efter juriske definitioner af begreberne:

1) Nedbrydende virksomhed og
2) Undergravende virksomhed.

Begreberne bruges ifølge rapporten, som del af begrundelsen for at overvåge Militærnægterforeningen og andre pacifister under den kolde krig.

1) Nedbrydende virksomhed:

Et ikke her defineret jurisk og politisk elastisk begreb (nu undergravende virksomhed), der af fascisterne blev brugt i forbindelse med besættelsen af Danmark. eksempelvis:"Hvad endelig angår handlinger, som har til formål at svække den tyske militærmagt som sådan, f. eks. spionage, sabotage og nedbrydende virksomhed, eller som iøvrigt modvirker besættelsens formål, handlinger som normalt vil være foretaget udfra politiske motiver, vil de i ovennævnte tyske note af 17. april 1940 fremsatte krav om også i disse tilfælde at udøve tysk militær jurisdiktion her i landet." og "Efter den tyske militære straffelov (26. juni 1926, ændret ved lov af 23. november 1934) § 161 straffes en udlænding eller tysker, som i et af tyske tropper besat fremmed område begår en efter Tysklands love strafbar handling mod tyske tropper eller personer knyttet til disse (eller mod en efter rigspræsidentens bestemmelse indsat myndighed), som om handlingen var begået på rigsområdet. Den tyske regerings standpunkt var i overensstemmelse med denne bestemmelse. Efter de tyske procesregler behandles og pådømmes ved tysk krigsret sager mod civilpersoner også i besatte områder, når det drejer sig om bl. a. spionage, friskarevæsen, nedbrydende virksomhed (Zersetzung [eller rettere Wehrkraftzersetzung] -ht) og høj- og landsforræderi.
[http://de.wikipedia.org/wiki/Wehrkraftzersetzung -ht]
Disse regler afviger principielt ikke fra f.eks. den danske militære straffelovs og retsplejelovs tilsvarende bestemmelser."
[nedbrydedne virksomhed forstået som propaganda til soldater om at blive militærnægtere -ht]
Disse har jeg ikke kunnet finde -ht]
De parlamentariske Kommissioners Beretninger 1945 - 1956 vedrørende den tyske Besættelse 1940 - 1945 Justitsministeriet og retshåndhævelsen under besættelsen.
http://www.kasler-journal.dk/beret07akom7a.htm
Det skal i parentes nævnes, at i DDR blev begrebet Zersetzung anvendt som et psykologisk undertrykkelsesinstrument med det formål at skabe angst og panik i den østtyske befolkning.
http://de.wikipedia.org/wiki/Zersetzung_(Ministerium_f%C3%BCr_Staatssicherheit).
I den gældende militære straffelovs afsnit om Forbrydelser mod forsvarsmagtens kampdygtighed fra 2006 er disse, ”2) forleder til mytteri, overgivelse eller overløben til fjenden eller udbreder oprørske eller fjendtlige opråb i det danske militære forsvar”,

2) Undergravende virksomhed.

Et, ligesom nedbrydende virksomhed, ikke her defineret jurisk og politisk elastisk begreb. Subversion, er bredere indholdsmæssigt end nedbrydende virksomhed, idet det omfatter samfundets nedbrydning. Der er tilsyneladende ingen dansk strafferetslig definition på undergravende virksomhed, og begrebet anvendes bortset fra i efterretningskredse kun i forbindelse med totalforsvaret.
"Politiet yder også bistand til forsvaret, fx i forbindelse med bekæmpelse af 5-kolonnevirksomhed eller anden undergravende virksomhed og ved mobilisering."
Forsvarskommandoen, Rigspolitichefen og Beredskabsstyrelsen: Totalforsvar i dag, 1998.
http://www.brs.dk/folder/totalforsvar/totalforsvar.pdf
Subversion stammer fra latin og har tre betydninger: Kup, revolte; ødelæggelse og ruin. Heller ikke i britisk lovgivning er begrebet defineret.
http://www.jstor.org/pss/1409771?cookieSet=1
Udtrykket er formodentligt først brugt i CIAs daværende direktør Allen Dulles i talen "on the Soviet Military Threat". Director of Central Intelligence Address before the National Association of Manufacturers 64th Congress of American Industry. Waldorf Astoria Hotel, New York City December 4, 1959
eksempelvis: "It includes the use of various “cover” organizations which pretend to represent youth, labor, professional groups and veterans. They become the agencies for spreading communist doctrine throughout the Free World. In their subversive arsenal, they also have organizations which use the slogans of “peace,” friendship and coexistence."
http://www.montanaheritageproject.org/index.php/teacherlore/C163/P15/

Jeg kan ikke selv finde begreberne i gældende eller ophævet dansk lovgivning.

Hvis begreberne aldrig har været defineret i dansk lovgivning, hvad betyder det så retssikkerhedsmæssigt, at de har været en del af forvaltningspraksis?

Kan I hjælpe mig lidt på vej?

Holger Terp
Redaktør
Fredsakademiet